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Un départ, une entrée, un super ministre, deux portefeuilles avec de nouveaux titulaires. C’est l’ossature du 4ème gouvernement de Yayi Boni. Contrairement à ce qui était annoncé, la taille de l’équipe au pouvoir n’a pas diminué. Elle toujours composé de trente ministères.
Comme l’écrivait Le Matinal à plusieurs reprises, le chef de l’Etat a opéré un remaniement technique. Cela a été confirmé par le décret gouvernemental N° 2009-260. Le contenu de ce décret, ne diffère en rien de toutes les informations annoncées par votre quotidien. D’abord, le départ de Soulé Mana Lawani relayé largement par la presse locale et internationale a été confirmé par le Président de la République. Il ne pouvait en être autrement dans la mesure où l’ancien ministre de l’Economie et des Finances a déjà cédé son portefeuille à un intérimaire, le ministre d’Etat chargé de la prospection et de l’action gouvernementale Pascal Koupaki qui devra désormais plus occupé. Car, par ce remaniement, le chef de l’Etat a renforcé son autorité et ses pouvoirs. En plus de ses attributions, il est désormais chargé de coordonner l’action gouvernementale. Une responsabilité qu’il a déjà eu l’occasion d’assumer sous ce même régime. En réalité Pascal Irenée Koupaki n’a jamais cessé de jouer ce rôle depuis qu’il fait partie du gouvernement de Changement. Si lors des 1er et 2ème remaniements, cette mission lui été clairement attribuée, il en a été déchargé sur papier lors de la composition de la 3ème équipe. Dans la pratique, c’est toujours celui qui coordonne l’action gouvernementale. Il est demeuré le N° 2 du régime. Par le biais du 4ème gouvernement, Yayi Boni confirme par écrits cette attribution. Actuellement, Pascal Irenée Koupaki est le ministre le plus chargé, car en attendant de se décharger de fauteuil d’argentier intérimaire, il reste l’actuel ministre de l’Economie et des Finances en plus de ses attributions réelles qui sont celles du contrôle et de la prospection de l’action gouvernementale. Il faut compléter ces charges de nouvelles fonctions, à savoir, coordonnateur de l’action gouvernementale. Avec ses prérogatives, il a compétence à savoir ce qui se passe dans tous les ministères et a droit à donner des orientations. Il est toujours dans son rôle habituel. Dans ces conditions même en quittant son fauteuil intérimaire, il aura un regard de contrôle dans son ancien ministère. Le chef de l’Etat en faisant cette option est soucieux de la situation actuelle de la trésorerie nationale. Car, même si le Bénin n’est pas rentré dans une période de cessation, les caisses de l’Etat se portent un peu mal. Il y a lieu de parer certainement au plus pressé pour éviter la catastrophe. C’est un réel défi que le chef de l’Etat vient de lancer non seulement à Pascal Koupaki, mais aussi au nouveau venu, Idriss Daouda. Il prend la place de Soulé Mana Lawani. En attendant qu’il entre dans ses nouvelles fonctions, il n’est pas sans avoir ce que le Président de la République veut de lui. Idriss Daouda, administrateur des banques, ancien directeur national de la Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest a été pendant longtemps directeur de l’émission au siège de l’Institution à Dakar. En gardant de lui, cette image, le chef de l’Etat a bien voulu qu’il face son entrée dans son équipe pour réguler le flux d’argent et rendre plus actives les régies sous sa tutelle, de moins en moins à la hauteur des attentes du Président de la République dans leur mission de renflouement des caisses de l’Etat. Il sera épaulé dans ses fonctions par le ministre Pascal Irenée Koupaki. En dehors de ce portefeuille clé qui vient de subir un changement de responsable, Yayi Boni a également touché à deux portefeuilles, dont l’un plus sensible que l’autre. Ainsi comme l’a annoncé Le Matinal, seul à pouvoir donner ce scoop à la première heure avec précision, le ministre Grégoire Akoffodji va prendre désormais en main le département clé qui est celui de l’Agriculture de l’Elevage et de la pêche. Précédemment à la tête de l’industrie jusqu’ici considérée comme parent pauvre et sans activité dans le gouvernement, il a de quoi être occupé avec la politique agraire du chef de l’Etat. Quand à Roger Dovonou patron de ce département jusqu’au dernier remaniement technique, il devra faire le mouvement inverse. Cette retouche technique qui a seulement pris en compte deux portefeuilles clés, suscite nombre interrogations. Entre autres, on se demande si c’est une équipe qui va tenir jusqu’aux prochaines élections présidentielles.
FN
Décret 2009-260
Vu la loi n° 90 032 du 11 décembre 1990 portant Constitution de la République du Bénin ;
Vu la proclamation le 29 mars 2006, par la Cour constitutionnelle des résultats définitifs de l’élection présidentielle du 19 mars 2006,
Vu la lettre n° 053/AN/Pt/SP C du 12 juin 2009 relative à l’avis consultatif du Bureau de l’Assemblée nationale. Décrète : Article 1er : Le Gouvernement de la République du Bénin est composé comme suit :
Ministre d’Etat Chargé de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des Politiques publiques et de la Coordination de l’Action gouvernementale (MECPDEPPCAG) : Monsieur Pascal Irénée Koupaki Ministre d’Etat Chargé de la Défense Nationale (MECDN) : Monsieur Issifou Kogui N’Douro Ministre des Affaires étrangères, de l’Intégration africaine, de la Francophonie et des Béninois de l’Extérieur (MAEIAFBE) : Monsieur Jean Marie Ehouzou Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité publique (MISP) : Monsieur Armand Zinzindohoué Garde des Sceaux, Ministre de la Justice , de la Législation et des Droits de l’Homme, Porte-parole du Gouvernement (GS/MJLDHPPG) : Monsieur Victor Prudent Topanou Ministre de l’Economie et des Finances (MEF) : Monsieur Idriss L. Daouda Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) : Monsieur Grégoire Akofodji Ministre de la Décentralisation , de la Gouvernance locale et de 1’Aménagement du Territoire (MDGLAT) : Monsieur Alassane Seïdou Ministre de l’Industrie (MI) : Monsieur Roger Dovonou Ministre du Commerce (MC) : Madame Christine Ouinsavi Ministre Chargé des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion du Secteur privé (MPMEPSP) : Monsieur Léandre Houaga Ministre de l’Energie et de l’Eau (MEE) : Monsieur Sacca Lafia Ministre des Recherches pétrolières et Minières (MRPM) : Monsieur Barthélémy Kassa Ministre de la Santé (MS) : Monsieur Issifou Takpara Ministre des Enseignements Maternel et Primaire (MEMP) : Monsieur Félicien Chabi Zacharie Ministre de l’Enseignement Secondaire, de la Formation Technique et Professionnelle (MESFTP) : Monsieur Bernard Lani Davo Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS) -Monsieur François Adébayo Abiola Ministre du Travail et de la Fonction Publique (MTFP) : Monsieur Christophe Kint Aguiar Ministre de la Jeunesse , des Sports et des Loisirs (MJSL) : Monsieur Etienne Kossi Ministre de l’Artisanat et du Tourisme (MAT) : Madame Mamata Bako épouse Djaouga Ministre de la Famille et de la Solidarité Nationale (MFSN) : Madame Mamatou Marie Joe Meba Bio épouse Djossou Ministre de la Réforme Administrative et Institutionnelle (MRAI) : Monsieur Joseph Ahanhanzo Ministre de la Culture , de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales (MCAPLN) : Monsieur Galiou Soglo Ministre de l’Environnement et de la Protection de la Nature (MEPN) : Monsieur Justin Sossou Adanmayi Ministre de la Microfinance et de l’Emploi des Jeunes et des Femmes (MMFEJF) : Madame Rékiatou Madougou Ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat, de la Réforme foncière et de la Lutte Contre l’Erosion Côtière (MUHRFLCEC) : Monsieur François Gbènoukpo Noudégbessi Ministre Chargé des Relations avec les Institutions (MCRI) : Monsieur Zakari Baba Body Ministre Délégué auprès du président de la République, chargé de la Communication et des Technologies de l’Information et de la Communication (MIDCCTIC/PR) : Monsieur Goundé Désiré Adadja Ministre Délégué auprès du président de la République , Chargé des Transports Terrestres, des Transports Aériens et des Travaux publics (MDCI IUATP/PR) Monsieur Nicaise Kotchami Fagnon Ministre Délégué auprès du président de la République , Chargé de l’Economie Maritime et des Transports Maritimes et Infrastructures Portuaires (MDCEMTMIP/PR) : Monsieur Issa Badarou Soulé.Article 2. Le présent Décret qui abroge toutes dispositions antérieures contraires, notamment celles du Décret n°2008 637 du 27 octobre 2008, sera publié au Journal Officiel. Fait à Cotonou, le 12 juin 2009
Par le président de la République, chef de l’Etat, chef du Gouvernement, Dr. Boni Yayi
